2015年全國(guó)進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品品種主要包括：嬰兒紙尿褲、嬰兒濕紙巾、婦女衛(wèi)生巾、衛(wèi)生護(hù)墊、成人紙尿布、餐巾紙、面巾紙、濕紙巾、衛(wèi)生紙?jiān)垺N用擦拭紙等產(chǎn)品。進(jìn)口地區(qū)主要有：日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、美國(guó)、中國(guó)香港、歐盟、加拿大、東南亞等30多個(gè)國(guó)家或地區(qū)。

2015年全國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢出不合格一次性使用衛(wèi)生用品3999 批，貨值2.29億美元，批次不合格率為23.9%。

據(jù)了解，進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品不合格的主要內(nèi)容有：一是存在產(chǎn)品無(wú)中文標(biāo)識(shí)或中文標(biāo)識(shí)不符合我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求；二是產(chǎn)品微生物指標(biāo)不符合我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；三是產(chǎn)品包裝破損造成產(chǎn)品污染或包裝不符合要求；四是產(chǎn)品上出現(xiàn)有機(jī)認(rèn)證標(biāo)識(shí)但無(wú)認(rèn)證證明或無(wú)毒理學(xué)報(bào)告等問題。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全指標(biāo)不合格產(chǎn)品均做出了銷毀或退運(yùn)處理。

附：2015年度全國(guó)進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品質(zhì)量狀況 　　

前言

一次性使用衛(wèi)生用品是用于人體衛(wèi)生的日用消費(fèi)品，產(chǎn)品主要包括嬰兒尿褲、成人尿布、婦女衛(wèi)生巾（衛(wèi)生護(hù)墊）、衛(wèi)生紙、面巾紙、餐巾紙等一次性使用紙制品。隨著我國(guó)老齡人口結(jié)構(gòu)的增長(zhǎng)、計(jì)劃生育放開二孩政策的實(shí)施，老人和兒童數(shù)量不斷增加，以兒童紙尿褲、成人尿布等產(chǎn)品為主要代表的一次性使用衛(wèi)生用品需求必將迎來(lái)一個(gè)新的增長(zhǎng)期。

2015年全國(guó)各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等要求實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管，在控制產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管模式，不斷提高進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的針對(duì)性、規(guī)范性、有效性，構(gòu)建進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)制，切實(shí)保障國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的健康和合法權(quán)益。

為了全面反映我國(guó)進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品的質(zhì)量狀況，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)口，并為政策的調(diào)整和制定提供依據(jù)和數(shù)據(jù)支持，特編制發(fā)布《2015年全國(guó)進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品質(zhì)量狀況》白皮書，以供各級(jí)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者和廣大質(zhì)量工作者參考。

一、2015年度進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品基本情況

2015年，全國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共計(jì)檢驗(yàn)進(jìn)口一次使用衛(wèi)生用品16762批，重量約 8.66 萬(wàn)噸，貨值約73656萬(wàn)美元，分別比2014年同期批次增長(zhǎng)了2.47%、 重量減少了48.54%、貨值減少了3.04%。

進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)或地區(qū)主要有：日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、美國(guó)、中國(guó)香 港、歐盟、加拿大、意大利、東南亞等30多個(gè)國(guó)家或地區(qū)。主要生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣的進(jìn)口總批數(shù)和貨值為11193批/65410萬(wàn)美元，占全年總進(jìn)口批數(shù)和貨值的66.78%和88.80%。

二、2015進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品質(zhì)量狀況

（一）總體情況

2015年共查出不合格一次性使用衛(wèi)生用品3999 批，重量20961噸，貨值22925萬(wàn)美元。2015年檢驗(yàn)的批次不合格率為23.9 %，重量不合格率為24.2％，貨值不合格率為31.1％，2015年與2014年相比進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品批次不合格率增長(zhǎng)了3.03個(gè)百分點(diǎn)，重量不合格率增長(zhǎng)了 1.63個(gè)百分點(diǎn)，貨值不合格率增長(zhǎng)1.02個(gè)百分點(diǎn)。

（二）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)問題

2015年進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不合格3906批，貨值22443萬(wàn)美元，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不合格占進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品全年不合格批數(shù)的97.78 %。

（三）產(chǎn)品衛(wèi)生性能問題

2015年共檢測(cè)出微生物指標(biāo)超標(biāo)11批，貨值4.26萬(wàn)美元，占進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品全年不合格批數(shù)的0.07%。

（四）貨物包裝問題

2015年進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品貨物包裝不合格72批，貨值66.4萬(wàn)美元，占總不合格批次的1.8%。

（五）其他問題

2015年進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品產(chǎn)品品質(zhì)不合格2批，貨值18.6萬(wàn)美元；其它不合格8批，包括無(wú)毒理學(xué)報(bào)告、無(wú)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證明等。

三、進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品不合格原因分析

（一）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不合格是主要的不合格因素

2015年度，進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不合格為主要不合格原因，其中由日本和韓國(guó)進(jìn)口的紙尿褲及衛(wèi)生巾標(biāo)識(shí)不合格占總的標(biāo)識(shí)不合格批次的絕大多數(shù)。出現(xiàn)上述不合格情況的原因在于：一是近年來(lái)，許多進(jìn)貨商不了解檢驗(yàn)檢疫要求，致使許多貨物到港后發(fā)現(xiàn)無(wú)中文標(biāo)簽，需整改后放行。二是我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易經(jīng)銷商數(shù)量多，專業(yè)或品牌的代理經(jīng)銷機(jī)構(gòu)很少，國(guó)外廠商無(wú)法滿足為國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商定做中文包裝，在國(guó)外加施中文標(biāo)簽費(fèi)價(jià)格不菲，因此只能貨到國(guó)內(nèi)后再整改。

（二）貨物包裝不合格

在檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分產(chǎn)品外包裝過于簡(jiǎn)陋，未使用正規(guī)出廠紙箱包裝，直接采用塑料薄膜包裝銷售小包，無(wú)法有效的防護(hù)產(chǎn)品，極易造成內(nèi)包裝破損、衛(wèi)生狀況不良。另外還發(fā)現(xiàn)在國(guó)外超市采購(gòu)的紙尿褲存在包裝破損現(xiàn)象、部分商品采用非紙箱包裝（塑料編織袋包裝），外包裝的破損導(dǎo)致紙尿褲塑料袋破損，塑料袋破損使紙尿褲裸露在外，運(yùn)輸過程中很容易被污染。

（三） 其它不合格原因

衛(wèi)生項(xiàng)目不合格，微生物指標(biāo)超標(biāo)，大多為餐巾紙、紙巾或衛(wèi)生紙微生物不合格，多為菌落總數(shù)超標(biāo)。其它不合格包括產(chǎn)品品質(zhì)不合格；無(wú)有機(jī)認(rèn)證證書；無(wú)毒理報(bào)告等。

四、建議

（一）進(jìn)口商要關(guān)注我國(guó)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。進(jìn)口商在貿(mào)易過程中存在以下問題：一是對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不夠重視、或?qū)ξ覈?guó)有關(guān)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的技術(shù)規(guī)范要求不了解，進(jìn)口產(chǎn)品無(wú)中文標(biāo)識(shí)、或標(biāo)識(shí)不規(guī)范等情況時(shí)有發(fā)生。二是對(duì)一次性使用衛(wèi)生用品出口國(guó)技術(shù)規(guī)范與我國(guó)技術(shù)規(guī)范的差異的不了解，貨物根據(jù)我國(guó)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)結(jié)果不合格。三是產(chǎn)品運(yùn)輸過程中包裝的過分磨損可能導(dǎo)致貨物污染，使衛(wèi)生用品的檢驗(yàn)指標(biāo)不合格，導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品的退運(yùn)或銷毀，造成不必要的損失。因此，建議進(jìn)口商及其他貿(mào)易相關(guān)方要充分了解并嚴(yán)格按我國(guó)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范要求，積極配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)監(jiān)管，防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。

（二）重視跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量安全。隨著海淘代購(gòu)等電商模式貿(mào)易的迅速崛起，消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買嬰幼兒紙尿褲等一次性使用衛(wèi)生用品的渠道也隨之增加。消費(fèi)者買到的進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品如果沒有經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫則有可能有質(zhì)量隱患。建議消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)買進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品時(shí)，關(guān)注商家的相關(guān)貨物檢疫通關(guān)信息及產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告結(jié)果，提高安全意識(shí)，對(duì)于買到的未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的假冒偽劣進(jìn)口產(chǎn)品，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

綜上所述，2015年，國(guó)家質(zhì)檢總局牢牢把握“抓質(zhì)量，保安全，促發(fā)展，強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針，嚴(yán)格把關(guān)、有效監(jiān)管，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》對(duì)進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品施行檢驗(yàn)監(jiān)管，有效防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保護(hù)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的健康安全，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。